Manejo local de la agrobiodiversidad en América Latina

Perspectivas  y temas para el taller internacional

 Enero 20 de 2002

 Introducción

América Latina posee una amplia diversidad genética; sus regiones tropicales y subtropicales son el centro de origen de mas del 35% de los productos alimenticios del mundo. En esta región se originaron cultivos como: maíz, fríjol, papa, tomate, calabazas, yuca, ñame, batatas, algodón, tabaco, cacao, además de diversos tubérculos, raíces, cereales, frutales, plantas medicinales y de otros usos. La creación de estas especies y variedades ha sido el resultado del trabajo colectivo y acumulado por miles de generaciones de agricultores, que han desarrollado cultivos adaptados a diferentes características ambientales y requerimientos culturales y productivos.

 

América Latina posee 8% de la población mundial, pero tiene el 23% de la tierra potencialmente cultivable del mundo (700 millones de hectáreas). La región posee el  46% de los bosques tropicales y 31% del agua dulce del planeta. Se estima que en una hectárea de bosque amazónico puede haber 1000 a 2000 especies vegetales, es decir más de la que existe en toda Europa. Brasil es el país con mayor biodiversidad del planeta, con aproximádamente 55.000 especies, seguido por Colombia, que tiene 45.000; estos datos contrastan por ejemplo con Europa, que en total posee 13.000 especies. Otros países como México, Perú, Ecuador y  Costa Rica, tienen una enorme diversidad biológica,

 

Desde mediados del siglo XX, se presentó un intenso período de urbanización en América Latina; en 1950 el 40% de la población vivía en las ciudades, y el 60% en las zonas rurales; pero hacia 1993, en promedio, más del 70% vivía en las ciudades: (77% en A. del Sur, 53% en A. Central). En países como Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay el 50% de su población todavía vive en zonas rurales. Se estima que para 2010 la población rural de América Latina será aproximadamente el 21%. Este proceso de urbanización vino acompañado por cambios en la seguridad alimentaria, en los hábitos alimenticios y en la calidad de la nutrición.

 

En América Latina uno de los mayores obstáculos para el desarrollo de la región son los desequilibrios y las desigualdades de sus sociedades, en particular la inequidad en la distribución de la riqueza, la elevada concentración de la propiedad de tierra y el acceso desigual de los medios productivos especialmente para los pequeños agricultores; lo que ha aumentado la pobreza y la  inseguridad alimentaria. Para 1995 había 6 millones de niños mal nutridos en la región. En 1997, 58% de la población era pobre: 135, 5 millones en las ciudades y 85,4 millones en las zonas rurales. Más de 100 millones viven en la miseria extrema.

 

Para finales de los noventa el 26% de todas las explotaciones seguían controlando el 90% del total de la tierra cultivable, mientras que en el otro extremo, el 50% de las unidades agrícolas controlaba sólo el 2% de la tierra. Existe una distribución de las tierras que acentúa la inequidad; puesto que cada vez los pequeños agricultores están más arrinconados en tierras improductivas, degradadas y de baja calidad y las mejores tierras cada vez están más concentradas en pocas manos y en grupos de poder económico. A inicios de la década del noventa en América Latina existían 15,7 millones de explotaciones rurales de pequeñas unidades familiares, menores de 3 hectáreas; pero en total no tenían más del 7% de las 700 millones de hectáreas cultivadas. Cerca de la mitad de las familias rurales de América Latina y el Caribe carecen de títulos de propiedad de la tierra, y actualmente en muchos países existen fuertes conflictos y levantamientos de numerosas poblaciones indígenas, campesinas y afromericanas, que buscan la recuperación y titulación de sus territorios tradicionales. 

 

En América Latina, existe una situación diferente en las tendencias de distribución de las tierras, mostrando actualmente  la siguiente tendencia general:

·         En Argentina, Uruguay y la región meridional de Brasil, predominan la fincas de tamaño mediano y grandes, de monocultivos mecanizadas. En estas regiones se ha reducido el número de pequeños agricultores y la población rural.

·         En la región central y meridional de México, las laderas de las montañas de Centro América, la región Andina, Republica dominicana y Nordeste de Brasil, predominan los pequeños agricultores.

·         En Chile y en las llanuras y laderas tropicales fértiles (Brasil, Colombia, Costa Rica, México), predominan grandes extensiones mecanizadas de monocultivos de café, caña de azúcar, flores, frutas, verduras y plantaciones forestales y también grandes extensiones de ganaderías extensivas, que utilizan fuertes cantidades de agroquímicos

 

Las reformas agrarias que han adelantado  muchos países de América Latina no han generado cambios significativos en la distribución equitativa de la tierra, incluso en algunos países ha aumentado su concentración en pocas manos. Actualmente, luego de los continuos fracasos de los modelos de reforma agraria implementados en la región, se ha impulsado una nueva estrategia de reforma agraria basada en el mercado, que se guía por  el principio de la “no expropiación de tierras a los terratenientes” y busca que la transferencia de tierras sea voluntaria a través de mecanismos de financiación. Este modelo se está aplicando en países como Brasil, Colombia, Guatemala (FAO,2000);  pero en la mayoría de los casos no se han logrado avances significativos, puesto que voluntariamente los terratenientes sólo estarían dispuestos a poner en el mercado tierras improductivas. 

 

Modelos de agricultura en la región

En los años sesenta se presentó una gran preocupación en el mundo, incluido América Latina, por el crecimiento alarmante de la población especialmente en los países del Sur. Esta situación generó que desde los países del Norte, los organismos internacionales y centros de investigación, se planteara como única alternativa para resolver el problema del hambre y de la creciente demanda de alimentos en el mundo, un cambio estructural en las políticas y en los enfoques de la agricultura;  igualmente trasformaciones en tecnologías para producir alimentos y materias primas. Es así como se diseñaron

sistemas de producción altamente intensivos basados en los monocultivos mecanizados y la utilización de semillas “mejoradas” de alta respuesta a insumos externos; los cuales se basan en modelos denominados “Revolución Verde”.

 

Evidentemente la introducción de las tecnologías de la "Revolución Verde” aumentó el volumen de alimentos en el mundo especialmente en los países del Norte, incluso actualmente hay una sobreproducción de alimentos. Pero si se analiza cómo ha sido la disponibilidad de estos alimentos y su distribución por habitante en el planeta, se observa que esta última está muy por debajo de la producción mundial. Entonces las diferencias que existen entre la producción y el acceso de alimentos se evidencia en los 800 millones de personas que actualmente sufren hambre en el mundo, lo que indica que el problema de fondo del hambre no es sólo de carácter "tecnológico", sino que es un problema predominantemente político, económico y de distribución y acceso equitativo de  alimentos y de los medios productivos.

 

La introducción de tecnologías intensivas basadas en la química agrícola, la genética y la mecanización,  han generado  especialmente en nuestros países la pérdida de  gran parte de la biodiversidad. En los últimos 40 años la producción de insecticidas y herbicidas en el mundo ha crecido en cerca de 1200% (FAO - Agrostal/Pc, 1994) y esto va acompañado de la alarmante erosión genética de la biodiversidad del planeta. Es crítico el caso de los recursos fitogenéticos, puesto que en este siglo se ha perdido más del 85% de las variedades de los principales cultivos que sustentan la agricultura y la alimentación en el mundo. Igualmente el modelo de la Revolución Verde, generó la transformación y pérdida de muchos de los sistemas de agricultura locales y conocimientos tradicionales, que se han basado en el manejo de la amplia diversidad presente en nuestros países.

 

¿Qué ha pasado con los recursos naturales  de América Latina en las últimas décadas?

 

Deforestación: Hasta 1974 casi la mitad de América Latina estaba cubierta por bosques. Desde 1960 han desaparecido mas de 250 millones de hectáreas de bosques y actualmente la tasa de deforestación continúa a ritmo alarmante, principalmente en América Central, México y en la región Amazónica de Brasil y Colombia. Esta situación ha generado fuertes impactos sobre los suelos, las cuencas hidrográficas, la biodiversidad y ha generado cambios climáticos. Las causas principales de la deforestación son la expansión de las zonas agrícolas y ganaderas, los procesos de colonización y la explotación forestal para uso industrial, entre otros.

 

Degradación de los suelos: Actualmente más de 220 millones de hectáreas en América Latina sufre  degradación moderada o grave. Entre el 40 y 60% de las zonas de ladera de los Andes y Centroamérica y de la selva amazónica tiene problemas de erosión. Adicionalmente en varias regiones con agricultura intensiva mecanizada, se ha incrementado el problema de salinización y alcalinización. La degradación de los suelos son causados principalmente por la deforestación y la expansión de la frontera agrícola hacia áreas marginales, los monocultivos intensivos inapropiados para ecosistemas frágiles y la ganadería extensiva.

 

Consumo de Agroquímicos: Según la FAO, 1995,  el consumo de fertilizantes químicos  en América Latina aumentó de 3,6 millones de Toneladas en 1973 a 8,0 millones de Ton. en 1993. Entre 1983 y 1993, el uso de insecticidas  aumentó el 67% y el de herbicidas 146%. Esta situación ha generado fuertes impactos ambientales, como pérdida de biodiversidad, daños y contaminación en ecosistemas naturales y de fuentes de aguas, resistencias de plagas, enfermedades y malezas y problemas de salud pública por intoxicaciones y por efectos residuales en los alimentos. En varios países de la región Andina y de Centro América 50 de los 250 productos químicos utilizados, están prohibidos en otros lugares. 

 

Los cultivos transgénicos

En años recientes, el desarrollo de las técnicas de rADN recombinante hizo posible trasladar características genéticas entre plantas, animales y microorganismos, originando así los llamados "organismos genéticamente modificados (OGM) o Transgénicos". Esta manipulación genética abrió a la industria biotecnológica enormes posibilidades para el uso, manejo y aplicación comercial de los recursos genéticos. Para el desarrollo de estas nuevas tecnologías la industria de los países del Norte busca tener libre acceso a los recursos genéticos, mediante la realización de actividades de bioprospección y biopiratería en países como los latinoamericanos, que son centro de origen de biodiversidad agrícola y silvestre. Estos recursos genéticos son conservados en bancos de germoplasma y sobre ellos se aplican sistemas de propiedad intelectual mediante patentes biológicas y derechos de obtentores vegetales (DOV), pasando por encima los derechos soberanos que tienen nuestros países y los derechos colectivos de las comunidades locales de donde son originarios.

 

De la misma manera que sucedió con la Revolución Verde, ahora la industria biotecnológica para introducir los transgénicos,  plantea que la única forma de garantizar la disponibilidad de alimentos en el mundo en el nuevo siglo y resolver el problema del hambre, solo es posible mediante el desarrollo de “supersemillas” y de productos modificados genéticamente. Pero la mayoría de las innovaciones biotecnológicas actuales no responden a las necesidades para  la agricultura y la alimentación de la mayoría de las poblaciones humanas, sino que buscan  generar OGM de alto valor comercial, protegidos DPI (Patentes) que permitan el control total de los medios productivos. Pero las empresas no quieren invertir dinero para la evaluación de bioseguridad, es decir los riesgos e impactos ambientales, socioeconómicos y en la salud que pueden generar estos organismos GM. 

 

Se ha presentado un crecimiento exponencial del área cultivada en el mundo con transgénicos. En el año 1996 se tenían sólo 2.3 millones de hectáreas. En el año 2000, se sembraron 44.2 millones de hectáreas con cultivos transgénicos, de los cuales el 74% del área plantada, 32.7 millones de has. corresponde a cultivos resistentes a herbicidas principalmente  con cultivos de soya, maíz y  algodón. De estos 25.8 millones  es decir el 59% del área total se sembró con soya RR de Monsanto resistente a Glifossato. Los países con mayores áreas son:  Estados Unidos con 30.3 mill. de has., seguido por Argentina con 10.3 millones de has. y Canadá con 3 millones de has. (ISAAA,2000).

 

En América Latina la prioridad y  mayor presión de la industria para la introducción de transgénicos se basa en soya y maíz GM en los países del Cono Sur, y principalmente en maíz GM en México, en los países Andinos y en Centroamérica. En varios países existen investigaciones y ensayos de campo con cultivos GM de papa, algodón, yuca, arroz, tomate, tabaco, entre otros. Pero el aspecto mas crítico en América Latina es la introducción masiva de transgénicos a través de la importación de alimentos, especialmente de maíz y soya de EEUU y Argentina, sin el debido control y aplicación de las normas de bioseguridad.

 

Impacto de  la globalización, liberación de la economía y los acuerdos comerciales en los pequeños agricultores. 

 

En América Latina los ajustes en los años ochenta y noventa trajeron reformas estructurales de los Estados, que incluyó la apertura, la desregularización y la liberación unilateral de sus economías y de sus mercados; también la reducción de las barreras comerciales, las privatizaciones de las actividades del Estado y se presentaron drásticas modificaciones del rol de los gobiernos. Los programas de ajuste exigieron reducciones en el gasto público especialmente en la seguridad social de salud, educación y en la agricultura; pero en la mayoría de los países los gastos en burocracia del Estado, la deuda externa y la corrupción han aumentado desproporcionadamente. El sector agrícola en América Latina entre los años 1998 y 2000 mostró bajo crecimiento de la producción puesto que sólo estuvo alrededor del 2%. 

 

El modelo de liberación de las economías obligó a los Estados a eliminar el proteccionismo y los subsidios del sector agrícola, pero esto sólo ha ocurrido en los países del Sur, puesto que los países desarrollados siguen protegiendo y subvencionando este sector. Según el OCDE, la transferencia al sector agrícola en estos países del Norte fue de 362 mil millones en 1998. La subvención de los productos agrícolas producidos en el Norte ha bajado sus precios en el mercado internacional, pero los costos de producción en los países  del Sur se han incrementado enormemente, dejando a muchos de los productos fuera del mercado nacional e internacional por exclusión competitiva.

 

Actualmente enormes cantidades de productos básicos de la alimentación, que son subsidiados en los países del Norte, se están exportando a través de un mundo “sin barreras”,  y entran a competir con las debilitados y asfixiados productores nacionales. La distorsión de los mercados internacionales ha afectado en la mayoría de los países de América Latina principalmente al sector de la agricultura tradicional y a los pequeños agricultores que abastecen el mercado interno. En muchos países ha caído drásticamente la producción nacional de maíz, frijol, papa, arroz, entre otros; que  hasta hace pocos años se autoabastecían en la mayoría de los países de la región, pero que ahora son importados. 

 

En la región los programas de tributación de los  Estados en las últimas décadas han drenado los excedentes agrícolas para subvencionar a los sectores industriales de las ciudades, lo que ha generado una disminución y crisis en el sector agrícola y en el nivel de vida de la población rural. Las políticas macroeconómicas nacionales han generado apoyos y acciones discriminatorias en el sector rural, promoviendo el desarrollo de los sectores agroindustriales mediante la asignación de créditos subvencionados dirigidos a los exportadores; pero el Estado ha dejado a la deriva a los pequeños agricultores y a los productores de los sectores agropecuarios para el consumo nacional. Los acuerdos comerciales que existen en la región como: El tratado de Libre Comercio de Norteamérica TLC, La Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, el Mercado Común Centroamericano y los acuerdos bilaterales;  igualmente la iniciativa para conformar un Acuerdo de Libre Comercio de las Américas ALCA;, en general han sido los escenarios y mecanismos para la implementación de los modelos de libre comercio en la agricultura, que han ahondado la crisis especialmente de los sistemas de producción de los pequeños agricultores.

 

Los pequeños agricultores campesinos e indígenas de América latina

Los pueblos indígenas, campesinos y comunidades afroaméricanas, son los sectores más afectados por los modelos macroeconómicos aplicados a la  agricultura de los países de América Latina. En las últimas décadas se han generado múltiples movimientos indígenas y campesinos que han luchado por la recuperación y el acceso a la tierra, a los territorios tradicionales y a los medios productivos. Igualmente han surgido numerosas reacciones e iniciativas frente a las políticas y acciones de los Estados que no han permitido a los pequeños agricultores tener una vida digna y sustentable, basada en su sus formas de vida y de producción tradicionales. 

 

Han surgido movimientos como: el Sandinista en la revolución Nicaragüense, el movimiento Zapatista de los indígenas de Chiapas México, el movimiento de la Confederación Nacional indígena de Ecuador que ha promovido revueltas a nivel nacional y el movimiento de Vía Campesina que aglutina numerosas organizaciones campesinas  y locales de todo el mundo. También en varios países se han dado luchas por las tierras, como es el caso del Movimiento de los sin tierra en Brasil (MST), los pueblos indígenas y comunidades campesinas de Colombia, los indígenas Mapuches de Chile y los indígenas y campesinos de Bolivia.

 

Especialmente desde la década de los ochenta han surgido en América Latina una gran cantidad de iniciativas y propuestas alternativas de organizaciones campesinas e indígenas, como respuesta al fracaso de los modelos basados en la “Revolución Verde”. Estas iniciativas de agricultura sustentable tienen sus bases en el manejo de la biodiversidad y en una relación armónica entre la agricultura y el medio ambiente, en donde se incorporan y combinan la agricultura tradicional ancestral con técnicas y principios basados en enfoques modernos de la agroecología. 

 

Existen muchos ejemplos en América Latina sobre estas iniciativas, las cuales se han multiplicado fuértemente especialmente en la última década y han surgido varias redes de experiencias agroecológicas a nivel local, nacional y regional. Dentro de éstas se destacan: El Movimiento Agroecológico de América Latina y el Caribe (MAELA), que aglutina varias  redes nacionales y organizaciones independientes. Igualmente en muchos países existen redes nacionales y numerosas organizaciones, comunidades, agricultores y ONGs que tienen experiencias basadas en el manejo local de la biodiversidad y los enfoques agroecológicos.

 

Proyecto Cultivando Diversidad

En el contexto del florecimiento de experiencias locales sobre el manejo de la biodiversidad, en los países del Sur, se desarrolla actualmente el Proyecto Cultivando Diversidad, que es una iniciativa a nivel mundial, en donde participan principalmente organizaciones y grupos locales, pero también instituciones de América Latina, Asia y Africa. En el marco del proyecto C.D. se realizará Taller Internacional en mayo de 2002. Previo a este evento se realizaron en el año 2001 los talleres regionales preparatorios. El Taller regional de América Latina se realizó entre el 15 y 18 de septiembre de 2001 en Sasaima Colombia. El proceso preparatorio del taller comprendió la convocatoria, consultas con organizaciones y personas que trabajan en estos temas y selección de experiencias a ser documentadas.  En  América Latina se seleccionaron para ser documentadas 11 experiencias locales. El proceso de documentación de las experiencias  fue realizada previo al taller regional por cada grupo local con el apoyo de la institución acompañante en su región.

 

Uno de los objetivos del taller América Latina fue permitir el intercambio de estas experiencias locales; igualmente proveer insumos para la discusión y compartir las experiencias al nivel local, nacional, regional e internacional entre los grupos involucrados en el manejo local de la biodiversidad, para aprender de los logros de las experiencias, identificar los cuellos de botella y para articular nuevas estrategias, acercamientos y proyecciones del trabajo. En el taller fueron presentadas las experiencias, mediante stands, elaborados por cada uno de los grupos. Además en el taller se realizaron varios reflexiones y trabajos en grupos sobre temas relacionados con la problemática del manejo local de la agrobiodiversidad en América Latina y sus posibles soluciones.

 

     Experiencias locales  de América Latina seleccionadas para ser documentadas -  Proyecto C.D.

 

Desafíos para el manejo local de la Agrobiodiversidad

 

La siguientes reflexiones han surgido de los grupos de  trabajo realizados por los participantes del taller latinoamericano de Cultivando Diversidad, teniendo como guía de referencia las siguientes preguntas:

·         ¿Cuáles son los principales problemas para la consolidación de su experiencia y las perspectivas para su solución?

·         Qué hacemos después de este taller?

·         Cómo difundir los resultados del proceso del Proyecto Cultivando Diversidad.

 

Problemas:

o        Visión y política del gobierno contraria a la conservación y protección de la biodiversidad y que desconocen  a los Campesinos. Los programas gubernamentales no dan apoyo técnico y de financiamiento a las iniciativas de las Organizaciones locales para realizar actividades de promoción, capacitación y  divulgación, de las propuestas con enfoque agroecológico.

o        Existen muchos campesinos y comunidades sin tierra o que no poseen un territorio mínimo y adecuado para poder sobrevivir. Las mejores tierras están concentradas en muy pocas manos.

o        Los programas gubernamentales y las multinacionales promueven sistemas productivos agroindustriales, basados en monocultivos, en  semillas y razas de animales de alta respuesta a insumos y semillas transgénicas, también el uso intensivo de agroquímicos. Estos modelos productivos han generado fuertes impactos ambientales y socioeconómicos en las comunidades locales y amenazan y desplazan la agricultura basados en la diversidad de semillas de los agricultores.

o        Se promueve la sustitución de los sistemas tradicionales de conservación de semillas in situ por la conservación ex situ, en bancos de germoplasma controlados por el Estado y por los centros internacionales de investigación agrícola, originándose así la pérdida de las semillas tradicionales. 

o        Para resolver la limitación de agua, los gobiernos proponen grandes obras que benefician principalmente a los sectores agroindustriales y se deja a los pequeños agricultores por fuera de los programas de acceso al agua para regadío.

o        Degradación de los ecosistemas por el establecimiento de megaproyectos como: petroleros, hidroeléctricas, carreteras, en territorios indígenas que generan impactos ambientales, sociales, culturales y productivos.

o        Pérdida de los recursos naturales, especialmente de la agrobiodiversidad que sustenta la seguridad alimentaria de las comunidades locales.

o        Falta de medios de comunicación y transporte a las comunidades locales, que les permita conectar sus sistemas productivos al mercado.

o        El mercado no valoriza y acepta las semillas y productos tradicionales campesinas y locales que no cumplan con los patrones de homogeneidad y presentación preestablecidas. Igualmente los intermediarios no permiten la viabilidad económica de  los productos locales en los mercados.

o       Falta de conocimiento por parte de los pequeños agricultores de técnicas adecuadas para la conservación y  producción comercial de semillas locales.

o        Las políticas gubernamentales, los centros de investigación y la industria realizan actividades de investigación que permiten y promueven la biopiratería, el biocomercio y el patentamiento de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales; violando así los derechos colectivos sobre la biodiversidad, puesto que estos son patrimonio colectivo de las comunidades de donde son originarios.

o        Los programas gubernamentales del sector agrícola, los sistemas de educación formal y de salud no valorizan la cultura, los sistemas productivos locales y no reconocen la medicina tradicional; lo que lleva a la pérdida de la identidad cultural, de los saberes locales y de la biodiversidad. Igualmente la introducción de modelos de vida ajenos a la cultura tradicional de las comunidades locales han generado cambios en las costumbres, los conocimientos, creencias, religiones, fiestas tradicionales, hábitos de consumo, alimentación y  vestimenta.

o        Manipulación de los medios de comunicación que promueven los intereses de las multinacionales e invisibilizan los sistemas de agricultura tradicionales.

o        Presión por los frentes de colonización en los territorios indígenas, lo que ha originado una pérdida de la identidad cultural y de los sistemas de producción tradicionales. Igualmente la migración de los jóvenes a las ciudades interrumpe la transmisión de conocimiento y preservación de los sistemas productivos locales.

o        Dificultades en la capacidad de gestión de las propuestas agroecológicas, por parte de las organizaciones locales.

o        Desarticulación y bloqueo por parte de las políticas publicas y la ingerencia de los partidos políticos, sobre los movimientos y organizaciones indígenas y campesinas que luchan por sus derechos y reivindicaciones ante el Estado y los grupos de poder; que en algunos casos generan persecución y extermino de lideres de las organizaciones y el desplazamiento de poblaciones locales de sus territorios.

o        La introducción de cultivos ilícitos que ha generado fuertes impactos ecológicos, sociales, económicos, políticos, que ha llevado a la pérdida de los modos de vida tradicionales, ha generado condiciones de  violencia y el desplazamiento de comunidades locales.

 

 

 

 

 

 

 

Problemas comunes: (Síntesis) §         Impacto de la agricultura convencional: pérdida de biodiversidad y la seguridad alimentaria. §         Impactos ambientales y socioeconómicos de las empresas petroleras y megaproyectos en territorios de comunidades  indígenas y locales. §         Transnacionales promueven la introduciendo pesticidas, semillas híbridas y transgénicos. §         Biopirateria. biopiratería y patentamiento de seres vivos. §         Introducción de semillas mejoradas y poca preocupación y valoración de las nativas.  §         Falta de medios de transporte e infraestructura en las comunidades.. §         Mercado no valoriza las variedades de semillas campesinas locales. En la comercialización hay muchos intermediarios. Los agricultores no  controlan la certificación orgánica de sus productos, §         Falta de políticas agrarias que apoyen y protejan a las comunidades locales y  los pequeños agricultores respecto a: distribución equitativa de la tierra, crédito y financiamiento de las experiencias locales con enfoque agroecológico. §         Educación occidental provoca pérdida de la diversidad cultural. Los programas de salud no valorizan la medicina tradicional. Los jóvenes emigran a la ciudad y se interrumpe el proceso de transmisión del conocimiento. §         Los medios de comunicación dan más importancia a los modelos de agricoultura industrializada y a las semillas producidas por las transnacionales y no destacan las formas de vida campesinas, las  semillas locales y el papel que desempeñan en la seguridad alimentaria. §         En la organización comunitaria hay ingerencia de partidos políticos, que distorsiona los procesos organizativos y las experiencias de agricultura sustentable. Poco desarrollo de mecanismos de autogestión, gestión y administración de proyectos productivos. §         El establecimiento de cultivos ilícitos en territorios de comunidades locales, con graves efectos ambientales, políticos y socioeconómicos. §         Se prioriza la conservación exsitu y se subvalora y desestimula la conservación insitu que realizan los agricultores en sus parcelas.

 

Propuestas

o        Incidir en las entidades estatales para que cambien su visión con respecto a la agricultura tradicional, para que se reconozca y se le dé financiamiento a la agricultura familiar; mediante la implementación de programas de apoyo a iniciativas y experiencias locales basadas en el manejo de la biodiversidad y a enfoques agroecológicos, la reforestación con especies nativas y de la medicina tradicional y el desarrollo de planes de acceso, de  infraestructura y de manejo del agua acordes con las necesidades de los pequeños agricultores.

o        Presionar al Estado para que abra espacios de consulta y participación de las comunidades locales y sus organizaciones, en el diseño e implementación de políticas y legislaciones que protejan los derechos colectivos de las comunidades sobre la biodiversidad y conocimientos tradicionales y a la seguridad alimentaria.

o        El estado debe diseñar políticas reales y efectivas respecto a la distribución justa y equitativa de las tierras a los campesinos y que reconozca la titulación colectiva de territorios tradicionales, de tal forma que sean controlados y manejados por comunidades indígenas y locales.

o        Promover y fomentar propuestas y experiencias con enfoque agroecológico que realizan las organizaciones locales y los agricultores, basadas en la recuperación, conservación, mejoramiento, producción e intercambio de semillas locales adaptadas a condiciones y necesidades locales. También mediante prácticas de conservación y manejo de suelos y de fuentes de agua.

o        Promover y recuperar la identidad cultural, los conocimientos tradicionales, los sistemas de educación tradicional y los procesos de organización comunitarios, mediante la reflexión colectiva sobre los problemas y la búsqueda de propuestas alternativas.

o        Fortalecer la capacitación y cualificación de los comunidades y sus organizaciones en el manejo agroecológico de sus parcelas, en la organización comunitaria, la gestión de proyectos productivos y la administración de los recursos.

o       Impulsar la autosuficiencia y seguridad alimentaria, tanto en cantidad como en calidad, basada en el manejo de la biodiversidad local y la producción orgánica.

o        Desarrollar y fortalecer los espacios y redes de comercialización que incluya las semillas y los productos locales basados en la biodiversidad. También sistemas de certificación orgánica controlada por las organizaciones campesinas y de agricultores.

o        Rechazar las  patentes biológicas y de todas las demás formas de privatización de la vida. Establecer condicionamientos y mecanismos de control para las actividades de bioprospección y biocomercio realizados en territorios de comunidades locales, de tal forma que permita garantizar la protección y el reconocimiento de los derechos colectivos sobre la biodiversidad y los conocimientos tradicionales.

 

Perspectivas para la solución de problemas (Síntesis): ·         Fortalecer las organizaciones locales, regionales y las relaciones entre ellas. ·         Incrementar las actividades de capacitación y cualificación, acordes con las necesidades y expectativas de las comunidades. ·         Mejorar el manejo de agroecosistemas, mediante la promoción y fortalecimiento de los sistemas de producción tradicionales basados en la recuperación, manejo e intercambio de la biodiversidad y prácticas con enfoque agroecológico, adaptadas a condiciones y las necesidades de los agricultores. ·         Influenciar en las políticas públicas para lograr el reconocimiento y apoyo del Estado a las experiencias locales. Igualmente para la participación y consulta en la toma de decisiones y políticas que afecte a las comunidades locales. ·         Promover el acceso al mercado, precio justo y certificación propia, basado en las semillas y productos locales. ·         Fortalecer la identidad cultural y el rescate de conocimientos y practicas tradicionales. ·         Defender y ejercer control de los territorios y luchar porque el  Estado otorgue el acceso individual a la tierra y  la titulación colectiva de territorios tradicionales. ·         Rechazar el patentamiento de la vida y establecer mecanismos de control a la biopirateria, que permita la protección de los derechos colectivos sobre la biodiversidad y conocimiento tradicional. ·        No aceptar las tecnologías externas basadas en el uso de semillas híbridas, transgénicos y agroquímicos, que afectan a la agricultura de comunidades locales.

 

¿Qué hacemos después del taller y Cómo difundir los resultados del C.D.?

o        Identificar y articular los aspectos comunes y complementarios de las experiencias locales que participan en el Proyecto C.D. Avanzar en el trabajo metodológico y en el seguimiento del Proyecto. Promover el intercambio, socialización y difusión de la información generada del taller con otras iniciativas y organizaciones de base. Buscar alianzas con otras organizaciones locales y promover su participación en el Proyecto CD. Difundir a nivel nacional e internacional, la declaración del taller.

o        fortalecer diferentes niveles de formación de las organizaciones locales en aspectos como: la identidad cultural, el intercambio de saberes tradicionales y la promoción de la educación formal y tradicional de promotores locales en aspectos de el debate político y organizativo. Crear conciencia sobre la importancia de la biodiversidad en las comunidades campesinas y en las zonas urbanas.

o        Crear una Red Andina de Organizaciones locales, con el fin de promover la comunicación e intercambio de experiencias locales.  Elaborar una cartera de proyectos sobre la conservación de la biodiversidad y gestionar el financiamiento para fortalecer el accionar de la Red.

o        Influenciar las políticas públicas en aspectos como: asignación de recursos públicos para apoyar sistemas de conservación y manejo de la biodiversidad local, cambio en las leyes que permitan el reconocimiento y establecimiento de mercados de semillas locales, elección de gobernantes comprometidos que apoyen las iniciativas agroecológicas locales y la conservación in situ.

o        Fortalecer en las Organizaciones locales la capacidad técnica en aspectos sobre: conservación local de semillas, conservación y manejo del suelo y agua y control biológico de plagas y enfermedades. Igualmente, llevar estos temas a la práctica mediante actividades de capacitación e intercambios entre los grupos locales, utilizando metodologías basadas en enfoques de “campesino a campesino”, de participación comunitaria y a través de publicaciones populares que permitan una mejor comprensión de estos temas.. Igualmente la difusión de estos temas a personas interesadas.

o        Utilizar diferentes medios de comunicación, para realizar denuncias, campañas y sensibilización de las entidades nacionales e internacionales y a la sociedad en general sobre aspectos que afectan la conservación y manejo de la biodiversidad; igualmente, para promover las propuestas de agricultura sostenible que realizan las organizaciones locales.

 

Puntos de discusión para el Taller Internacional

 

o        DPI – bioprospección – biopiratería 

o        Derechos colectivos y comunitarios.

o        Sistemas regulatorios sobre Biodiversidad y Bioseguridad

o        CDB – FAO

o        Biodiversidad y genero

o        Globalización – OMC – Impacto en los agricultores

o        Conservación insitu vrs. conservación exsitu

o        Impacto de los OGM en la biodiversidad de los agricultores.

o        Empoderamiento y control local - Investigación, acción participativa

 

o        Experiencias locales de manejo de la biodiversidad  CD (África – Asia – A. Latina )

o       Otras iniciativas relacionadas con el manejo de la agrobiodiversidad local.

Principales problemas para la consolidación de las experiencias locales de manejo de la biodiversidad en América latina  y las perspectivas para su solución.

PAÍS	PROBLEMAS	PROPUESTAS
Brasil   - Sindicato dos   trabalhadores   Rurais de Solanea.   - AS- PTA  (Paraíba)	En las zonas áridas de Brasil, los períodos secos causan el colapso en el abastecimiento de aguas y la disminución sensible del ganado. Las presiones sobre los recursos genéticos locales aumentan en las épocas secas y se  suspende la producción agrícola;  sólo pueden hacer agricultura los grandes terratenientes que poseen el control del agua.	Desde 1992, el Sindicato de Trabajadores Rurales de Solânea, Estado de Paraíba, ha promovido la creación de bancos de semillas que aseguren la autonomía de los agricultores en el abastecimiento de semillas. Con el apoyo de AS-PTA desde 1994 se ha expandido este trabajo, que hoy incluye el rescate y multiplicación de la diversidad de variedades locales, la diversificación de los cultivos, la plantación de árboles y el aumento de la reserva de forraje para los animales.
Brasil - Asoc. Tierra    Indíg.  Xingu (ATIX)    Mato   Grosso   - Instituto socioambiental	En la región el parque Xingu en él Estado de Mato Grosso Noreste de Brasil, se presenta una amplia actividad maderera y pecuaria, agricultura mecanizada, caza y pesca destructiva. En la región existe una fuerte erosión cultural y de la biodiversidad agrícola. Los jóvenes no están recibiendo el conocimiento ancestral de los ancianos y tampoco cuidan las semillas.	Para resolver este problema los indígenas Xingu (ATIX), han desarrollado el rescate y promoción de la biodiversidad local y de la seguridad alimentaria. Igualmente la preservación de la cultura y de la organización social a través de prácticas de conservación insitu de los  recursos genéticos agrícolas y la capacitación de líderes indígenas en el manejo recursos naturales.
Argentina -Asoc. de Product.  del Sur Formoseño - Coop. la Carpincha -  INCUPO.	En la región de la provincia de Formosa, la fuerte explotación maderera provocó la degradación y desaparición del bosque. Hoy se presenta bajo rendimiento en los cultivos y crisis de la producción de cultivos de algodón y hortalizas.	Las organizaciones de pequeños productores del Sur Formoseño están realizando acciones de recuperación del ambiente, del monte nativo, incorporación de sistemas agroforestales, el rescate y la difusión de la biodiversidad local para el consumo familiar.
Bolivia   - Com. de Ayllu    Majasaya Mujlli    (Tapacari-     Cochabamba)   -  AGRUCO	Las políticas gubernamentales no han sido coherentes en el apoyo a los cultivos andinos. Se ha fomentado la investigación y colecta de  la diversidad de papas de la región andina, que han servido para resolver las necesidades de los cultivos de papa industrial. Tampoco en la región.	- conservación  de las variedades locales de papa. También se han andinizado (adaptado) nuevas variedades introducidas. - La producción primero se asegura la alimentación de la familia, se cambian productos mediante el trueque y se obtiene algunos recursos económicos por la venta  en el mercado . - Con el apoyo de AGRUCO se revalorizan los saberes y  tecnología locales en la comunidad (especialmente con los jóvenes). También se intercambian y validan experiencias con los técnicos.
Perú - Com. Campesina de    Vicos -  Asoc.  Urpichallay	La introducción de variedades de papa mejoradas ha causado pérdidas de la biodiversidad en la zona andina y cambios en los formas de establecer  los cultivos tradicionales.	Desde 1997 se viene adelantando un proyecto de recuperación y conservación de cultivos nativos y sus parientes silvestres, asimismo busca fortalecer la cultura andina y la revalorización de la chacra.
Ecuador   - Org. de Pueblos   Indíg. de Pastaza   (OPIP).   - TERRANOVA	- Muchas de las comunidades indígenas de la región amazónica no cuentan con territorios comunitarios legalizados por el gobierno. - En la región existe una fuerte colonización que ha incremento la población local, lo que ha originado limitación para el acceso a la tierra, disminuido del período de descanso de las áreas agrícolas, agotamiento de los suelos, baja producción de los cultivos, pérdida de la diversidad genética y pérdida de los conocimientos ancestrales. Igualmente se ha incrementado la presión sobre la reserva forestal de las comunidades principalmente para la explotación maderera. - Hasta hace algunos años sólo se contaba con tres especies de las casi treinta que hacían parte de la chacra tradicional kichwa.	El trabajo planteado por las comunidades de la OPIP, incluye actividades de la revalorización de las chacras, la recuperación, conservación y manejo de la amplia diversidad de los cultivos  de la Chacra indígena; puesto que la  Chacra además de ser el espacio físico de producción para el sostenimiento de la familia, es también el espacio en el que se produce y se reproduce la cultura kichwa, es decir es el espacio de vida en armonía de los indígenas amazónicos.   La metodología utilizada para revalorar los conocimientos locales y para el accionar ha sido  a través del “Diálogo de Saberes”. Las familias ampliadas son los actores fundamentales de las iniciativas, pero son las mujeres las que lideran el proceso de revalorización de la Chacra Kichwa.
Cuba   - Grupos de   agricultores de   (5  provincias)   -  Inst. de  Investig.    de Pastos y forrajes    (IIPF)	- A inicios de la década del 90, se generó una crisis económica en la agricultura cubana que de súbito se quedó sin insumos como agroquímicos, maquinaria, combustible y otros recursos de los que dependía hasta entonces para desarrollar su modelo de corte intensivo-industria. Todo esto debido al recrudecimiento del bloqueo económico al país por parte de los Estados Unidos y a raíz del derrumbe de los países socialistas de Europa del Este y la desintegración de la Unión Soviética, de los cuales dependía el comercio de Cuba en más del 84%. - La ganadería fue la rama más afectada del sector agropecuario debido, entre otros aspectos, al alto grado de especialización y dependencia de recursos externos, que demostraron la fragilidad de dicho modelo.	Dentro de esta situación, los campesinos de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) y los profesionales del Instituto de Investigaciones de Pastos y Forrajes (IIPF) unieron esfuerzos para demostrar que la integración de la ganadería con cultivos agrícolas, árboles y otras especies de animales, empleando métodos orgánicos, puede ser una alternativa para superar las dificultades económicas creadas.   Para ello se documentan experiencias campesinas y los resultados experimentales a través de indicadores de sostenibilidad del desarrollo agrícola, lo cual ha propiciado la formación de campesinos promotores y el intercambio entre ellos y los investigadores.

 

Nicaragua   Programa Campesino a Campesino (Pcac) Concepción, Masaya	Los pequeños agricultores  han perdido muchas de las formas tradicionales de agricultura y la biodiversidad que ha sustentado la seguridad alimentaria estas poblaciones.   Antes que los agricultores se organizaran, utilizában prácticas no adecuadas para el manejo de las parcelas, como: la quema de residuos de cosecha, rastrojos y potreros, arado a favor de la pendiente, fumigaciones con insecticidas químicas, rozar.   Esta situación causa un deterioro de la tierra, la lluvia se lleva los suelos y los fertilizantes y se forman de  zanjones.   La consecuencia es una poca producción, mayor ataque de plagas y mayores costos de la producción .	Actualmente la organización campesina,  esta promoviendo  para el manejo del suelo y de los cultivos actividades como: arado a nivel, construcción de acequias, rotación y asociación de cultivos, no quema, incorporación de material orgánico, aplicación de gallinaza y recientemente de estiércol, barreras y cercas, abonos verdes, reforestación con maderables y frutales.  Se ha logrado reducir 90% del uso de abono químico  y 82 % de los venenos químicos para controlar plagas y enfermedades.   Se ha logrado aumentar los cultivos anuales de 4 hasta 14. En los cultivos semi-perennes se ha aumentado de 3 a 19. También se maneja más diversidad de animales. Respecto a los rendimientos agrícolas se ha aumentar significativamente la cosecha del maíz y el fríjol. Igualmente se ha avanzado en la participación de las mujeres.
República Dominicana   - Asoc. de Produc.     Agroforestales de   Zambrana (APA)   - ENDA Caribe	La intensa actividad productiva en la región  y la creciente demanda de bienes y servicios por los pobladores locales, han menguado severamente los remanentes de bosques naturales, lo que ha originado una perdida de la biodiversidad y de los sistemas de agricultura tradicionales.   Los servicios de salud a la población se encuentran muy deteriorados por las políticas gubernamentales de ajuste económico y muchos de los conocimientos y practicas de medicina  tradicional se han perdido.	Actualmente la APA desarrolla actividades orientas hacia  la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad que abarcan aspectos como: Ensayos de adaptación de 41 especies de árboles maderables tropicales y manejo de plantaciones forestales. Ensayos de adaptación de más de 60 especies de frutales tropicales. Programa de medicina comunitaria, que ha promovido más de 60 especies de plantas. También la protección de remantes del bosque ribereño y la regeneración de especies maderables nativas y el desarrollo de sistemas agroforestales. Los trabajos de la organización se realizan mediante un proceso participativo de planificación y seguimiento de las organizaciones de base.
México   - Unión de Ejidos y   Comunidades    Cafeticultores   Beneficio    “MAJOMUT”    Tierras altas de Chiapas.	La baja de los precios en el mercado internacional, aunada a la desaparición de apoyos directos a la cafeticultura en procesos de asistencia técnica, comercialización y apoyos financieros provocó el abandono de prácticas de mantenimiento del cultivo y beneficio del grano, trayendo como consecuencia bajos rendimientos en parcela y descuido de la calidad del producto.    El cultivo del café  en  la región se inicia a principios de los años sesenta, basado en  el manejo de cultivo tradicional campesino.	La conversión a la agricultura orgánica se inició en el año de 1992 y en 1995 se obtiene la primera certificación orgánica. El trabajo se realiza mediante la formación de promotores comunitarios que gestionan la asesoría interna.   El proyecto se realiza mediante el intercambio de experiencias mediante enfoque Campesino a Campesino; elaboración y evaluación de prácticas agroecológicas, investigación participativa (experimentación campesina), formación de promotores comunitarios. Los actores que participan en le proceso son: Las comunidades de la organización campesina, la red de promotores, la red de coordinación de organizaciones de pequeños productores de café y las agencias de Cooperación internacional. La Unión Majomut esta impulsando la línea de trabajo con mujeres para fortalecer los espacios de participación de la democracia interna de la organización.
Colombia   22 Organizaciones locales de las Regiones Caribe y Andina.	En el país se  está presentado un deterioro acelerado de los ecosistemas, la perdida de la biodiversidad agrícola y silvestre, así como de los medios productivos, por aspectos como: los modelos de explotación agropecuaria, la deforestación de bosques, el establecimiento de cultivos ilícitos, la violencia del país y la falta de alternativas de producción sustentables para la población rural, entre otros aspectos.     Colombia en la última década pasó de ser autosuficiente y exportador de alimentos a ser un importador neto de la mayor parte de los productos que sustentan la agricultura y la alimentació. Los mas afectados por la crisis del sector agropecuario son los pequeños agricultores y las comunidades locales.   En los últimos años, en Colombia se ha incrementado fuertemente la violencia y  la disputa entre los actores del conflicto por el control de territorios estratégicos, ha sacado de sus parcelas a más de dos millones y medio de personas, de diferentes regiones del país, situación que ha agudizado la perdida de la biodiversidad, los medios productivos y la seguridad alimentaria de estas poblaciones.	Muchas comunidades locales y organizacines indígenas, negras y campesinas de diferentes regiones del país, frente a la crisis de sus sistemas productivos y a la violencia generalizada del país, han desarrollado estrategias y acciones organizativas y productivas basadas en propuestas agroecológicas, que parten de la valoración y recuperación de la biodiversidad, de los saberes y las técnicas  tradicionales. Estas iniciativas se adelantan a traves de actividades de capacitación e intercambio de experiencias a nivel local y regional.   La biodiversidad que poseen las comunidades, son la base fundamental de sus sistemas de producción y de su seguridad alimentaria. Es por ello que las organizaciones están adelantando actividades de recuperación, conservación y manejo de la biodiversidad agrícola, silvestre y animal, adaptadas a los diferentes ambientes y necesidades de las comunidades   Los objetivos de la recuperación, conservación y manejo de la biodiversidad busca primero satisfacer las necesidades culturales y la alimentación básica y si quedan excedentes para el mercado.